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学习和政府打交道,你要学什么?

2021-11-26 1211 返回列表
11月21日,袁岳理事长出席"她领袖-X领导力学营",给女高管学员们授课《公共领导力和组织领导力的协调》。了解和掌握有关“公共领导力与组织领导力协调”的相关知识与意识,对如今的大学生及青年人来说也尤其重要,特整理以下内容与大家分享:



这个话题在中国有特别的重要性。
2000年,我是中国第一个来自私人部门去哈佛肯尼迪学院读MPA的,当时许多人不明白为什么要读MPA,但到今天似乎越来越清楚。
我们经常在不知不觉间和政府部门发生着关系,要么是主动的,要么是被动的,公共领导力和组织领导力的关联度,超过我们的想象。


1.中国政府是一种怎样的政府?

中国政府有三个特点,一是大(物理上的大),二是长(管的时间长),三是快(工期内一定能完成)。

我们的政府有多大?首先从公务员数量来说,中国一个城市公务员的人数远远高于西方同等人口比例的城市。其次从公共管理部门分类来说,典型的美国政府分为五类,分别为:警察、社区发展与土地管理、教育辅导和督导、环境保护,登记事务,纽约增加了第六类:经济发展。中国最典型的一个区政府是四五十个部门,这些部门分布在从生到死的每一个环节(从企业的生到死,到个人的生到死)。

中国还有一种大家长模式,管的时间较长。十九大召开的时候,我在哥伦比亚大学做了一个讲座,就有美国学者来问,你们共产党开会说些什么?我说共产党说的美国人可能不完全懂。美国做规划最多四年,因为总统只有四年。但我们十九大已经讲了2035年中国怎么样、2050年中国怎么样。再比如,十四五规划发布的时候,实际上是两个规划,一个是国民经济社会发展的十四个五年规划,另一个是十五年远景规划(2035年愿景目标)。

许多人说中国是“大政府,小社会”模式,其实我们如今在迈向一个很重要的时期——第三条道路。(用我们的语言来说,就是“中政府,中社会”)
“中政府”有两个特点:第一个方面,操作层面优化行政效率,减少许可,把权力更加下放到老百姓那一层。另外一方面,加强政治意识形态。
中国也会存在“中社会”。中国的“社会”其实足够大,但与西方国家和大部分发展中国家不同的是,西方和发展中国家强调NPO的力量,中国社会的最大力量是公司。甚至中国的NPO,它的核心也依赖企业的支持。如果纯粹是靠NPO自己折腾,难度就会比较大。


2.公共领导力和组织领导力的协调边界是什么?

首先,要理解政府语言和政府规则。
座位的顺序怎么排?发言的顺序怎么安排?有不一样意见时怎么委婉说不同意?为什么发言一定要念稿子?这是一套格式,这个格式,是一种纪律,看不见的纪律。有这套格式不代表你优秀,但是没有这套格式代表你有问题。我们体制外的人一定要了解并遵守这套格式。 
其次,要理解政府的利益方式。
简单来说就是我和你合作,你可以帮我解决什么问题?这个政府不会明说,你要去体会。这种体会很难,这就是为什么现在有些公司会挖掘一些有公务员背景的人。我们与政府的交往,本质上就像社会家说的,人际交往的稳定关系都是交易型的。他觉得你有一些我所没有的价值,我也可以提供一些你不见得有的价值,这样大家就是好朋友。


3.我们如何和政府官员打交道?

      一是保持好奇心,敢于提问。
      与政府领导交往时,不用装作自己很江湖的样子,所有你不了解的疑问,都可以保持谦虚的态度耐心向政府官员进行请教。不涉及利益的简单问题,政府人员是很愿意解答的。一来一去多问几次,你们就形成了较为熟悉的关系,事情就好办了。
二是要有选择意识。
我们要有一个选择性的概念,世界上的生意很多,但是不要什么生意都做。坚持住自己的底线,也许你只选择做政府生意中的10%,并且把这个10%做好,形成典型的案例,自然有很多生意会再来。
三是加强圈子交流。
组织领导力和公共领导力,都需要有一个场景。圈子其实是一种背书,如果两个人参加了同一个圈子的活动,就会认为对方是自己的同类人,自然拉近了彼此的距离。中国是个熟人社会,如果你从来不出席什么活动突然冒出来,别人不知道你什么路数,会觉得你这个人有风险,所以要有适度的公共社交。


      一个光依靠公共权力成事的私人组织,是不可能长久的;一个只依靠自己的资源想要规模化的私人组织,在中国成功的概率也是很小的。我们要理解好公共政策环境、学会与公共管理者沟通、保持好组织的状态与发展是市场化的、社会化的,这才是我们实现组织健康平衡发展的根本!我希望今天帮大家加强这样的意识,未来在用好“公共领导力”和“组织领导力”两个力的平衡方面有自己的思索,有自己的探索,有新的成就。



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