佛罗里达州众议院代表 Tyler Sirois (R-51) 最近向立法机关提出了一项新法案，该法案将阻碍美国培育肉类的监管进展。拟议的立法（HB 435）旨在禁止在州内生产、销售、持有和分销细胞培养肉，并对任何违反这些规定的人处以刑事处罚。该法案如果签署成为法律，将于2024年7月生效，违反该法案将被视为州法律规定的二级轻罪，最高可处以1,000美元的罚款。除了对二级轻罪的处罚外，任何餐馆、商店或其他企业的执照在企业所有者或雇员因违反与业务相关的法案而被定罪后可能会被暂停。这将与其他州和中央政府采取的立场形成鲜明对比。
6月，美国农业部批准加州公司Upside Foods和Eat JUST生产和销售培育鸡，这使美国成为继新加坡于2020年底批准培育肉之后第二个批准培育肉的国家。
培养肉更环保
但74%的美国人不认为
非营利倡导组织有机消费者协会和贸易和游说组织全国养牛人牛肉协会也在国家对培养肉类的生产和标签表示担忧。佛罗里达州养牛人协会政府事务主任Sam Ard称，他的团队尚未对该法案采取立场，但反对将实验室种植的产品称为“肉类”。肉来自奶牛、来自活体动物，这不是肉。该法案还授权农业和消费者服务部采取额外的具体规则来管理该州培养肉的使用。这意味着任何想要在佛罗里达州获得养殖肉类监管批准的人都需要获得该部门的授权。佛罗里达州的法案可能会阻止美国的这些进步，迄今为止，美国在这一领域公开宣布的公司数量最多 (43家)，并控制着全球培养肉投资的60%。除了其动物福利证书外，培养肉比传统肉类更加环保，传统肉类占全球食品排放量的60%。与此同时，畜牧业排放量占所有排放量的11-19.5%。今年早些时候发布的生命周期评估 (LCA) 发现，培育肉类将作物转化为肉类的能力比牲畜高三倍（显著减少土地使用），而粪便减少意味着其氮排放量也较低。蛋白质行业智库Good Food Institute在2021年进行的一项类似的LCA显示，通过可再生能源生产的细胞肉对全球变暖的影响可降低 92%，所需土地减少95%，用水量减少78%传统养殖的牛肉。但佛罗里达州提出的法案凸显了美国肉类与气候变化之间更大的脱节——华盛顿邮报和马里兰大学7月份的一项民意调查显示，74%的美国人不认为吃肉对气候变化有任何影响。与此同时，Sirois的提议反映了许多共和党领导人在气候变化问题上的立场——在一场初选辩论中，该党的总统候选人拒绝将人类活动与生态危机联系起来，其中一位候选人实际上称其为一场骗局。
美国对培养肉有政策支持
法案可能毁掉美国为推动
虽然有些人认为培育肉不在美国任何地方出售，但6月份，美国农业部 (USDA) 批准加州公司Eat JUST's GOOD Meat 和Upside Foods产品颁发了检验许可 (GOI) 和标签批准，其产品均在高档餐厅出售细胞培养鸡肉，前者在华盛顿特区的China Chilcano，后者在加利福尼亚州旧金山的Bar Crenn。
*China Chilcano餐厅的细胞培养鸡肉
*主厨Dominique Crenn在Bar Crenn烹制的美国第一只经美国农业部批准的细胞培养鸡肉
事实上，加州一直处于立法支持培养肉的最前沿。2022年7月，它成为美国第一个投资这些食品研究的州，拨出500万美元的州预算用于替代蛋白研究。该国政府也大力支持该行业。拜登政府于2022年9月发布了一项行政命令，指示各机构编写有关生物技术行业的报告，其中包括美国农业部关于“培育替代食物来源”的报告。随后，美国农业部农业研究局拨款600万美元用于替代蛋白研发。美国政府还曾通过1000万美元的NIFA赠款制定了最大的替代蛋白公共资助计划，该计划在马萨诸塞州成立了塔夫茨大学细胞农业中心。然而，还有很长的路要走。去年，美国《减少通货膨胀法案》（IRA）由拜登签署成为法律，它拨出了3690亿美元用于清洁能源，其中5%左右的资金用于改变农业生产方式，而农业生产方式占美国温室气体排放量的 11%。然而，这笔支出忽略了肉类和乳制品生产以及食物浪费。IRA希望推广的“气候智能型”农业实践实际上不会显着减少排放。这种不成比例的资金反映了全球气候融资缺口——只有 4.3%的气候投资流向农业食品系统，而农业食品系统占所有温室气体排放量的三分之一。尽管如此，佛罗里达州提议的培养肉类禁令却毁掉了美国为推动这一行业发展所做的许多努力。此外，培养肉已被批准用于欧盟的宠物食品，Bene Meat是第一个获得批准生产和销售其培养肉的公司。
无独有偶
意大利今年因提议禁止培养肉类以保护其食品传统而成为头条新闻。该提议已获得上议院批准，以159票赞成、53票反对通过，禁止使用、销售、进出口由培养肉制成的食品和饲料，政府正在推进该法案。违反子规定的工厂将被处以最高150,000欧元（162,700美元）的罚款，并有被关闭的风险，工厂主可能会失去长达三年获得公共资金的权力。关于意大利提议的禁令，欧洲细胞农业行业协会主席罗伯特·E·琼斯（Robert E Jones）表示：“由于此举将公然违反欧盟法律，这再次表明这完全是政治戏剧，目的是实现一项目标。竞选活动向少数敢于发声的少数派做出了承诺，但却极大地分散了我们对在欧洲创建气候适应型粮食体系所需的真正对话的注意力。”罗马尼亚参议院也投票禁止销售培养肉类，该法案正在等待拥有最终决定权的众议院批准。违规将被处以40,000至60,000欧元的罚款。GFI Europe 政策经理塞斯·罗伯茨 (Seth Roberts)直言：“这项提议可能会切断罗马尼亚的投资和就业机会，破坏应对气候变化的努力并限制消费者的选择。随着世界各国投资培育肉类，作为面向未来的食品系统的一部分，这也将使罗马尼亚落后。”
