美国时间 9 月12日，白宫官网发布公告，拜登总统将发起一项国家生物技术和生物制造计划《National Biotechnology and Biomanufacturing Initiative》（《国家生物技术和生物制造计划》），以帮助扩大美国的生物制造业，减少对中国的依赖，推动Biotech美国本土化。彭博社报道指出，拜登政府制定这一政策是为了与不断发展的中国生物制造业相竞争。受此影响，今日开盘CXO龙头股，尤其是国际化CXO，股价大跌。 截至下午15:00分，药明生物（HK2269，股价53.75港元）跌超19%，凯莱英（HK6821，股价91.20元）跌超12%，药明康德（HK，股价69.75元）跌超15%、康龙化成（HK3759，股价41.95元）跌超15%、泰格医药（HK3347，股价93.87元，市值68.70亿元）跌超10%。
据环球网报道称美国总统拜登于当地时间12日签署该行政命令，允许联邦政府直接资助生物制造相关领域。生物制造除了已被用于产生癌症疗法和细胞基因治疗药物之外，也被用于疫苗、生物燃料、食品、肥料和育种等领域。
拜登表示，该命令旨在确保“美国发明的生物技术将在美国制造的”。不过白宫尚未提供任何关于可用资金、资金来源或分配方式的具体细节，这些细节预计将于周三在白宫举行的相关议题峰会上披露。尽管美国这项行政命令没有针对任何国家和企业，但已触动资本市场的神经。今日A股开盘后，中国生物制造相关领域CXO企业股价大跌。
CXO俗称医药外包，主要分为CRO、CMO/CDMO、CSO三个环节，分别服务于医药行业的研发、生产、销售三大环节，可简单理解为研发外包、生产外包、销售外包。
国内近十年CXO板块的崛起，其中一大部分订单是为美国医药巨头服务，在美国医药产业链上扮演“富士康角色”。有研究指出，美国医药巨头将研发、生产外包以降低成本，而中国在临床前研究及临床研究各阶段研发费用仅为发达国家的30%-60%，生产费用更低。
有数据统计表示，美国6家跨国药企2021年的中国区订单超过200亿美元。正因为如此，中国CXO公司来自美国的收入占比普遍较高。如果美国收缩业务往来，对这些公司的业绩影响不小。
不过从目前的消息来看，上述行政命令中，只提到减少对中国生物制造方面的依赖，即制药（CDMO）领域，并没有对临床前研发（CRO）、销售（CSO）环节做出限制，具体影响还需看后续官方文件的具体内容。
但可以预见的是，前有“芯片制裁”，后有“生物技术制裁”，从IT到BT，高技术壁垒领域越来越受到各国政府重视，生物制造已经成为世界各国争先发展的重点领域，而且要把核心技术等牢牢控制在自己手中。拜登总统将发起一项国家生物技术和生物制造计划
President Biden to Launch a National Biotechnology and Biomanufacturing Initiative今天，拜登总统签署了一项行政命令，以启动一项国家生物技术和生物制造计划，以确保能够在美国制造在美国发明的所有东西。该倡议将在国内创造就业机会，建立更强大的供应链，并为美国家庭降低价格。周三，白宫将举办国家生物技术和生物制造倡议峰会，届时内阁机构将宣布一系列新的投资和资源，使美国能够充分利用生物技术和生物制造的潜力，并推进总统的行政命令。 全球工业正处于由生物技术驱动的工业革命的风口浪尖。其他国家正在将自己定位为世界上的生物技术解决方案和产品资源。美国过于依赖外国材料和生物生产，而过去对包括生物技术在内的关键行业的离岸外包，威胁到获取重要化学品和活性药物成分等材料的能力。然而，鉴于我们的行业、我们的创新者和我们强大的研究企业，生物经济仍然是美国的强项，同时也是一个巨大的机遇。通过负责任地利用生物技术和生物制造的全部潜力，我们将能够实现生物学的潜力，它可以制造我们日常生活中使用的几乎任何东西，从药品到燃料再到塑料，并继续推动美国的发展。创新转化为经济和社会成功。 借助生物技术，我们可以对微生物进行编程以制造特殊化学品和化合物，这一过程称为“生物制造”。这些进步促使工业界接受生物制造——作为基于石化生产的替代品——来制造塑料、燃料、材料和药品等产品。行业分析表明，在本世纪末之前，生物工程可能占全球制造业产出的三分之一以上——价值接近 30 万亿美元。 该倡议将加速生物技术创新，并在多个领域发展美国的生物经济，包括一系列行业，包括健康、农业和能源。该倡议将推动生物制造的进步，以美国国内强大的供应链替代来自国外的脆弱供应链，并以美国各地社区的高薪工作为基础。它将改善粮食和能源安全，推动农业创新，同时减轻气候变化的影响。它将通过医学的进步帮助人们过上更长寿、更健康的生活。 提高国内生物制造能力。今天，由于缺乏国内基础设施，许多美国生物公司在国外进行生产。该倡议将建立、振兴和保护美国生物制造的国家基础设施，包括通过投资区域创新和加强生物教育，同时加强美国生产国内燃料、化学品和材料的供应链。扩大生物基产品的市场机会。BioPreferred 计划是政府机构可持续采购的标准，既提供石油产品的替代品，又支持美国工人的高薪工作。该倡议将增加联邦机构的强制性生物基采购，包括通过培训和支持雇员，并确保管理和预算办公室和美国农业部定期发布进展评估。通过这样做，它将为行业提供有关生物基产品选择差距的具体指导，从而创造新产品和新市场。该倡议将共同发展和加强生物优先计划，增加可再生农业材料的使用，并使美国公司在生物创新方面继续引领世界。推动研发 (R&D) 以解决我们面临的最大挑战。政府对生物技术的重点支持可以迅速产生解决方案，正如 COVID-19 大流行期间首创的 mRNA 疫苗所见。该倡议指导联邦机构确定优先研发需求，将生物科学和生物技术发现转化为医学突破、气候变化解决方案、食品和农业创新以及更强大的美国供应链。改善对优质联邦数据的访问。将生物技术与海量计算能力和人工智能相结合，可以为健康、能源、农业和环境带来重大突破。该生物经济倡议数据将确保生物技术开发人员能够简化对高质量、安全和广泛的生物数据集的访问，这些数据集可以推动解决紧迫的社会和全球问题。培养多元化的技术劳动力。美国正面临着从社区大学到研究生院各个层次的相关人才短缺。该倡议将扩大所有美国人在生物技术和生物制造方面的培训和教育机会，重点是促进种族和性别平等，并支持服务欠缺社区的人才发展。简化生物技术产品的法规。生物技术的进步正在迅速改变农业、工业、技术和医疗产品的格局，这可能给开发者和创新者带来挑战。该倡议将提高生物技术产品监管过程的清晰度和效率，以便有价值的发明和产品能够在不牺牲安全性的情况下更快地进入市场。推进生物安全和生物安保以降低风险。该倡议将优先投资于应用生物安全研究，并激励生物安全创新，以降低整个生物技术研发生命周期的风险。保护美国生物技术生态系统。该倡议将通过推进人类生物数据的隐私标准和实践、生物数据的网络安全实践、生物相关软件的标准开发以及外国对手参与生物制造供应链所带来的风险的缓解措施来保护美国的生物技术生态系统。与合作伙伴和盟友建立繁荣、安全的全球生物经济。该倡议推动国际合作，以利用生物技术和生物制造来应对最紧迫的全球挑战——从气候变化到健康安全——并共同努力确保生物技术产品的开发和使用符合我们共同的民主道德和价值观，并确保生物技术的突破造福全体公民。
资料来源：
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/09/12/fact-sheet-president-biden-to-launch-a-national-biotechnology-and-biomanufacturing-initiative/?continueFlag=558cc2d5bff0c681f6f2cf352dd661cd
