土耳其兽医对一项管理该国大量流浪犬的严厉新法律表示不安，并预测该法律可能会导致大量动物被杀死或被留在设备不足、过度拥挤的收容所中腐烂。

从对土耳其七名兽医和兽医技术人员接受VIN新闻采访来看，从业者还担心被迫对健康或可治疗的犬实施安乐，被迫在履行照顾动物的誓言或面临上级和政府的惩罚之间做出选择。

西部恰纳卡莱省的一位年轻兽医说道：“我们是一群有良知的人，我相信，如果被迫参与大规模杀犬，许多兽医都会退出这个行业。”他正在努力应对这项规定对兽医职业以及他自己未来的影响，但要求匿名。

自5月国家媒体报道执政政府正在起草一项立法，要求围捕流浪犬，如果30天内没有通过，就实施安乐死，自那以后，人们对土耳其数百万流浪犬的福利的担忧就一直在酝酿之中。支持者认为，此举是必要的，以防止犬袭击人类、造成车祸和传播狂犬病。

该计划被广泛称为“屠杀法”，在国内外引发公众强烈抗议，政府在7月30日土耳其议会最终批准之前放宽了限制。该法律现已生效，规定所有流浪犬必须“尽快”被送入收容所。法律规定，如果犬对人类和动物的生命和健康构成威胁，有无法控制的不良行为，患有传染性或无法治愈的疾病，将被禁止饲养，则应实施安乐。（有些犬种，如斗牛犬在土耳其是被禁止饲养的）。

许多兽医担心犬的前景仍然暗淡，部分原因是收容所容量不足可能会鼓励人们普遍无视所规定的福利保障。他们说，从更广泛的角度来看，负面的政治言论正在助长对流浪犬的敌视气氛，鼓励人们杀死它们，而且往往是残忍的。

本文概要：

* 根据一项旨在防止流浪犬袭击人类和发生车祸的有争议的新法律，土耳其估计有280-400万只流浪犬面临死亡或长期被关在狭窄的收容所中。

* 该法律规定，所有未被领养的流浪犬都必须关在收容所中，如果它们具有攻击性或患有无法治愈的疾病，则必须实施安乐死。

* 从业者担心安乐死条款将被宽泛解释，尤其是由于收容所容量不足。已经有大量动物被杀害的报道浮出水面。

* 兽医希望土耳其宪法法院能撤销这项法律。他们希望恢复一项旧规定，即流浪犬必须绝育、接种疫苗和植入微芯片，然后送回发现它们的地方。

土耳其自由兽医协会主席兽医Dr. Bilsay Kanat说：“犬要么孤独而痛苦地死去，要么以各种借口被杀死。”该协会是一个由执业兽医创立的位于伊斯坦布尔的非政府组织。Kanat认为，法律中保护健康或不具攻击性的狗免遭屠杀的条款“有待解释”。

自该法生效以来的两个月左右，有报道称流浪犬被大规模杀害。例如，土耳其中部尼代市和首都安卡拉阿尔廷达市的当局正在调查两家动物收容所，此前发现大量死犬甚至死猫被埋在地上或无遮掩。两家收容所都否认了犯罪行为的指控，坚称这些动物要么是根据新法律被杀死的，要么像尼代收容所那样，是因为那里有动物墓地而被带到那里的。据报道，在土耳其西部的一个垃圾场，大约有十几只犬的尸体被装在麻袋里。另外，据报道，在高速公路旁发现的三只死犬被怀疑是被某种注射方式杀死的，因为注射器卡在了它们的身体里。

前收容所技术员Ezgi Akçaz曾在西部伊兹密尔省工作了五年，他表示，即使建造了足够的收容所来容纳被捕获的流浪犬，将它们长期囚禁也是不现实的。四个月前离职的Akçaz说：“不可能在收容所里照顾一只犬10年，它无论如何也活不下去。”

土耳其兽医协会 (TVMA) 是该国兽医行业的首席代表机构，该协会向VIN新闻证实，杀死对人类不构成危险的健康动物仍然是非法的。该协会主席Dr. Gülay Ertürk说:“尽管如此，将会有兽医被迫对犬实施安乐。”

爱与恨：土耳其流浪狗的曲折历史

几个世纪以来，土耳其各地流浪犬猫数量众多。在奥斯曼帝国时期，人们吹捧猫，部分原因是猫被认为很干净。直到今天，猫科动物仍然有助于控制老鼠和小鼠，尤其是在伊斯坦布尔和安卡拉等人口密集的大城市。2016年的纪录片《Kedi》记录了伊斯坦布尔街头七只猫的生活，展现了土耳其人对猫科动物的普遍喜爱。

人们对犬的看法褒贬不一。在奥斯曼帝国时期，流浪犬数量众多，而且似乎得到了很好的照顾。爱尔兰牧师罗伯特·沃尔什在1836年出版的一本关于伊斯坦布尔的书中写道：“在街道上间隔放置小型水盆，屠夫和面包师被指定为流浪提供肉和面包。”1867年，马克·吐温观察到“犬在城市各处的街道上睡觉。”

然而，根据土耳其历史学家Cihangir Gündoğdu的一篇论文，在奥斯曼帝国的最后几十年里，流浪犬与疾病和混乱之间的联系在某些方面得到了巩固。该论文指出，日益高涨的不满情绪最终导致了臭名昭著的1910年“Hayırsızada大屠杀”，在此期间，伊斯坦布尔的数千只流浪犬被围捕并流放到无人居住的Sivriada岛，在那里它们被遗弃并在缺水和饥饿中死去。

这座城市的流浪犬数量恢复并继续增长，就像其他地方一样。今天，许多土耳其人似乎天生就有照顾流浪犬的愿望，而沃尔什在近200年前就观察到了这种愿望，这种愿望仍然存在。当地人经常喂养流浪犬，根据《卫报》最近的一篇文章，当地人甚至联合起来为流浪犬支付兽医治疗费用。2013年的纪录片《Taşkafa》展现了伊斯坦布尔居民与流浪犬之间普遍存在的纽带。

新的流浪犬法标志着2004年出台的禁止杀害流浪犬的国家立法发生了巨大转变。根据之前的法律，市政府必须为流浪犬接种疫苗、绝育并植入微芯片，然后才能将它们放回发现它们的地方。TVMA的Ertürk表示，由于中央政府执法不力，市政府并不总是有预算或意愿履行职责。这种不一致意味着即使是认真对待犬的市政府也面临着一场艰苦的战斗，因为流浪犬一天可以行走约20公里（12.5 英里），可能会从流浪犬管理不善的社区涌入他们的领土。

这种对之前法律的明显草率遵守，与一些广为人知的犬袭击人类事件同时发生。据报道，这些事件包括今年8月在伊斯坦布尔被一群犬杀死的一名精神病男子、去年12 月在穆什省被袭击受伤的一名老年妇女，以及2022年底在东部省份比特利斯，一名 10岁儿童因被犬咬伤而死于狂犬病。

埃尔多安总统在5月底对议会表示：“我们的国家希望我们解决这个问题，我们的人民希望街道安全。我们的孩子想上学和安静地在公园玩耍。”

从业者表示，执法设施和预算并不存在

Ertürk表示，土耳其流浪犬的确切数量尚不清楚，估计在270-400万之间。她说，无论数字是多少，它的数量都远远超过了该国322个收容所的容量，这些收容所可容纳约105000只动物。

新法律要求各市镇在2028年前建造必要的收容所，违者最高可判处两年监禁。东部凡城省兽医兼市议会成员Dr. Cihat Ayar表示，目前土耳其约1400个市镇中的大多数都缺乏足够的收容所容量。Ayar说：“主要问题是：法律要求每个人口超过25000人的城市都要建造一个动物护理院，目前没有这样的情况。没有基础设施来遵守这项法律。”

前收容所技术员Akçaz怀疑，没有为绝育、药品和食物提供足够资金的市镇也不会投入足够的资金来建造和维护收容所。”她说：“这是一个每个人都在私下谈论但从未解决的问题。”

西艾瓦勒克地区的Furkan Kamburoğlu Mercan医生表示，自该法律生效以来，收容所一直在尽职尽责地收留流浪动物。Mercan说道：“除非动物身上植入了芯片，且归收养者所有，否则当局不会释放这些动物。”

土耳其东部一家收容所雇用的一名兽医证实，收容所很快就人满为患，他对规则的改变表示遗憾。由于不想激怒雇主，他要求匿名。他说：“现在，他也担心无人认领的动物会开始被安乐死。这不是一个好的行医的环境。”

Ertürk认为，收容所短缺将诱使市政当局大量杀死流浪犬。她表示，即使有足够的空间，如果恶劣的环境使狗生病或具有攻击性，它们也可能成为安乐死的候选对象。Ertürk说：“它们会打架，会生病。它们会互相伤害，看着动物处于这种状态而无法提供帮助，会摧毁人类的心灵。”

Akçaz表示，将动物挤在一起会让疾病像野火一样蔓延。她说：“在这样一群动物中，一只生病的动物会对其他动物产生炸弹般的影响，在我看来，这将是大规模杀戮。”

理想的解决方案是什么？

Ertürk和其他兽医寄希望于土耳其主要反对党8月发起的努力，以说服该国宪法法院撤销该法律。她指出，反对党控制的市政当局在等待高等法院的裁决时，并没有积极捕捉流浪犬。

尽管接受采访的兽医承认流浪犬会带来问题，但他们希望看到在绝育和接种疫苗后将犬送回它们居住的地方，并提供更多资金来资助这项活动。

Ayar说：“人口增长过快，不受控制“目前，犬的数量正在下降，解决方案不是安乐。解决方案是全国性的绝育运动。”

Ertürk同意这一观点，并补充说，应该抓住那些出现威胁性团伙行为的动物，并把它们送到护理中心进行康复治疗。

Mercan和Ayar表示，需要圈养的流浪犬最好被关在自然栖息地，在那里它们可以自由游荡，得到人道的照顾。他们说，如果被关在收容所里，犬可以按品种、年龄和攻击性分组，并有足够的活动空间和友好的人际互动。

导致流浪犬问题的另一个因素是人们丢失犬或肆无忌惮地遗弃它们。Akçaz说，土耳其在2022年引入了强制性植入芯片的规定，但即使面临处罚，人们仍然没有给宠物植入芯片或把它们扔到街上，这可能是因为执法不力。估计，尽管有法律规定，但在土耳其，只有大约7%的犬植入了芯片。

Kanat说：“如果积极、持久地实践经证实有效的科学方法，一切问题都可以解决，流浪动物本身不是问题。问题在于它们无法获得医疗服务。”

— Ross Kelly为本文作出贡献。所有采访均以土耳其语进行，并由作者翻译成英文。

本文来源|VIN新闻发布于2024年10月14日

本文作者|Özgür Öğret