153-2012-0258
根据市人大工作部署，市农业农村委于2021年初成立了《上海市动物防疫条例》（以下简称《条例》）修订工作专班，正式启动修订工作。历时一年多，《条例（修订草案）》报送稿已经市政府常务会议讨论通过。9月中下旬，市人大常委会将对《条例（修订草案）》进行审议。
今天下午（9月7日），市人大常委会副主任周慧琳带队，对《条例》修订工作和本市动物防疫工作情况开展调研。市人大常委会委员、农业与农村委主任委员赵福禧，副主任委员余立云，市人大常委会法工委副主任张婷婷，市农业农村委副主任陆峥嵘参与调研。
周慧琳一行实地考察了新瑞鹏集团艾贝尔晶华宠物医院、市农业农村委执法总队市境道口监管工作，了解本市动物防疫工作中存在的难点问题和实际情况，并开展座谈会听取《条例（修订草案）》起草工作情况汇报。
据悉，《条例》于2006年开始实施，至今已有十余年。2021年，国家对上位法《动物防疫法》作出全面修订，进一步健全了动物防疫责任体系、制度体系和监管体系。此次修订《条例》，是保持法制统一、健全防疫体系的需要，是解决风险隐患、提升防控能力的需要，也是应对新兴业态、保障公共安全的需要。
据了解，《条例（修订草案）》共37条，框架体例不分章节，对国家已有的规定不作重复，着重结合国家对动物防疫工作的总体要求和上海城市特点，进行制度完善和制度创设，力争为本市动物防疫工作提供更全面、更有力的法规保障。《条例（修订草案）》从强化各方职责建立健全动物防疫体系、饲养犬猫的强制免疫、流浪犬猫的控制处置、动物疫病预防报告和控制处置制度、无害化处理等重点问题作了相关规定，也结合本市超大城市的特点和精细化管理要求，对室内萌宠乐园等新型业态的动物防疫提出了相关要求。
周慧琳指出，要继续修改完善条例修订草案，不断巩固来之不易的动物防疫成果，不断提升本市的动物疫病防控能力和公共卫生安全水平；要继续深入研究条例重要内容调整问题，积极推动市政府及相关部门制定相关配套规范性文件，使法规内容能够尽快落地见效；要认真准备做好常委会审议各项工作，确保此次条例修订工作圆满完成，为本市强化动物防疫工作、筑牢公共卫生法治保障体系再增添一项重要立法成果。
市农业农村委畜牧兽医管理处、市农业农村委法规处、市农业农村委执法总队、市动物无害化处理中心、市动物疫病预防控制中心、上海律典法律咨询有限公司等相关人员参与调研。
