合规要点
随着宠物医院数量的增加,各部门监管愈发严格,如何规避经营风险,是行稳致远的关键,本期我们将从合规角度来分享宠物医院环境保护相关的注意要点。
01 大小环评不可缺
依据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》和《动物诊疗机构管理办法》第二十四条规定,“动物诊疗机构安装、使用具有放射性的诊疗设备的,应当依法经生态环境主管部门批准。”故宠物医院具备辐射类设备应当组织编制或填报环境影响评价文件,并依照国家规定程序报环境保护主管部门审批,经审查批准后取得《辐射安全许可证》,也就是我们所说的小环评。
处罚案例
1.2022年10月,广州某动物医院因在执法检查现场,发现有一只刚完成绝育手术的母猫,涉及腹腔类手术,依据依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》123项动物医院类别“设有动物颅腔、胸腔或腹腔手术设施的”,该公司应依法报批建设项目环境影响报告表。经调查,该公司未能提供相关环评审批手续,擅自在广州市白云区建设含腹腔手术项目的宠物医院并投入生产经营,处以罚款1.75万元。
2.2022年6月,青羊区某动物医院因需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,处以26.55万元罚款。
02 装修改造要围挡
宠物医院在装修时应按照当地相关管理规定设置围挡,避免在装修过程中产生扬尘,污染周围环境。依据《城市市容和环境卫生管理条例》第十六条规定,“城市的工程施工现场的材料、机具应当堆放整齐,渣土应当及时清运;临街工地应当设置护栏或者围布遮挡;停工场地应当及时整理并作必要的覆盖;竣工后,应当及时清理和平整场地。”第三十四条规定,“临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款。”
处罚案例
2023年2月,江阴市某宠物医院有限公司在进行门头广告安装,过程中产生扬尘,施工现场未按规定设置围挡,致使扬尘污染周围环境,处以罚款600元人民币。
03 废水废气要达标
处罚案例
2023年5月,青岛某宠物服务有限公司在执法人员检查过程中发现该动物医院的《污水无害化处理记录》中的投放药品时间只记载到3月,但现场的诊疗废水容器内却无诊疗废水,在手术间内也没有看到用于无害化处理诊疗废水的消毒剂(半小时后其工作人员从宠小爱大门外面取回2袋消毒剂)。随后,执法人员从该医院的营业电脑中查阅到:该院在2023年3月11日-15日就有多起动物手术病例(包括有2023年3月13日猫的手术病历和3月15日猫的手术病历),且负责人也承认猫手术后产生的诊疗废水未经无害化处理直接排放了。故该医院存在未按规定处置诊疗废弃物排放未经无害化处理的诊疗废水行为,涉嫌违反了《动物诊疗机构管理办法》第二十六条。处以罚款人民币1000元。
04 固体废物分类处置
宠物医院固体废物主要有医疗废物、动物尸体、宠物毛发和生活垃圾。根据《动物诊疗机构管理办法》第二十六条,动物诊疗机构应当按照国家规定处理染疫动物及其排泄物、污染物和动物病理组织等,故宠物医院在经营过程中产生的医疗废物应按照《医疗废物管理条例》规定委托专业机构处理;动物尸体需参照《病死及病害动物无害化处理技术规范》的相关要求,委托当地动物无害化中心处置。
处罚案例
2023年5月,东莞市某动物医院因未按规定处理诊疗废弃物,依据《中华人民共和国动物防疫法》第一百零五条第二款“动物诊疗机构违反本法规定,未按照规定实施卫生安全防护、消毒、隔离和处置诊疗废弃物的,由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正,处一千元以上一万元以下罚款;造成动物疫病扩散的,处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,吊销动物诊疗许可”、《动物诊疗机构管理办法》第三十六条“动物诊疗机构未按规定实施卫生安全防护、消毒、隔离和处置诊疗废弃物的,依照《中华人民共和国动物防疫法》第一百零五条第二款的规定予以处罚”的规定。处以罚款1000元人民币。
除上述注意要点外,宠物医院在日常经营过程中,应按照相关法规要求记录辐射类设备的运行与维护情况,对辐射工作人员进行知识培训并对场所辐射环境监测和个人计量进行监测,记录危废台账、废水处理设施运行台账,日常监测要求、危废暂存要求等。看似简单的宠物医院经营管理,实际潜藏着很多风险点,需要我们时刻关注。