日前，在四川成都一小区内，一名2岁幼童遭未拴绳的犬只攻击，全身多处被咬伤，引发全国众多网友关注。（此前报道：“狗主人”唐某已被刑拘！女童方律师发声）在长沙市区，养犬人携犬出户应该遵守哪些规定？市民如果碰到养犬人在公共场合遛狗但不牵犬绳，应该怎么做？哪些犬只属于禁养的危险犬只？记者就此采访了警方，并梳理了长沙的相关规定。问：携犬出户应该遵守哪些规定？
答：共9类，用2米以下犬绳牵领针对养犬管理问题，长沙市早已出台地方性法规《长沙市养犬管理条例》（以下简称为《条例》），并于2019年5月1日起施行。根据上述《条例》，长沙按照禁止养犬区、严格管理区和一般管理区实行分区域管理制度进行养犬管理，其中，禁止养犬区是指机关办公区、医院、幼儿园、学校教学区、学生宿舍区及单位集体宿舍区等区域；严格管理区是指长沙市区、县（市）人民政府所辖街道办事处管辖的区域，以及县（市）人民政府划定并公布的其他区域；一般管理区是指禁止养犬区和严格管理区以外的其他区域。在养犬行为规范方面，《条例》规定，养犬人应当按规定进行犬只免疫并取得养犬许可；不得放任犬吠影响他人正常生活；不得放任、驱使犬只恐吓、伤害他人；不得放任犬只在城市道路上乱跑影响交通秩序和安全；不得携带危险犬只进入严格管理区；不得携带犬只进入本条例规定的禁入单位和场所；不得遗弃、虐待犬只；不得伪造、变造、冒用、转让、买卖养犬管理相关证件；一般管理区内饲养獒犬等具有较强攻击性的危险犬只，应当圈养、拴养；法律、法规的其他规定。该《条例》还明确，养犬人在严格管理区内携犬出户时，应当遵守9类规定：在犬只颈部佩戴公安机关发放的智能犬牌；用2米以下的犬绳牵领犬只，并为犬只佩戴嘴套；在楼道、电梯及其他拥挤场合，怀抱犬只或者收紧犬绳、贴身携带犬只；不得由十四周岁以下未成年人单独携带犬只；避让行人；即时清理犬只排泄的粪便；有效制止犬只持续吠叫、追咬等攻击他人的行为；不得乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具。乘坐小型出租汽车的，应当征得驾驶人员同意，或者将犬只装入犬袋、犬笼，或者怀抱。盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外；法律、法规的其他规定。
《长沙市养犬管理条例》关于养犬行为规范方面的部分内容
问：发现他人遛狗不牵绳怎么做？
答：可劝阻并举报，警方可罚款、扣犬市民如果碰到违反《条例》的养犬行为，比如有人不牵犬链随意在公共场合遛狗等，市民应该怎么做？警方会有哪些举措？《条例》明确，任何单位和个人对于违法养犬行为，有权进行劝阻，并可以通过12345市民服务热线或者相关部门进行举报和投诉。同时，《条例》对公安机关的职责也进行了明确，包括查处未经许可养犬、违法携犬出户等违法行为等。长沙市公安局治安支队参与养犬管理工作的民警介绍，市民群众如发现以上违法养犬行为，也可以拨打110向公安机关反映。公安机关在职责职能范围内会积极迅速收集固定证据，依法规范处理违法养犬行为。市民可以通过拍照、录像等方式固定违法养犬证据，为公安机关依法处理提供协助。如果养犬人携犬出户时不遵守规定，会受到怎样的处罚？民警介绍，《条例》中针对违法养犬行为的大多数罚则，都明确了“递进式执法”方式，比如，针对未用犬绳牵领犬只并为犬只佩戴嘴套等情形，《条例》规定，由公安机关责令改正，给予警告；拒不改正的，处二百元以上五百元以下罚款，并可以扣押犬只。在实际操作中，公安机关会先下发责令整改通知书，并留有记录，如果再发现该养犬者有相关违法养犬行为，就会依法罚款、扣犬甚至没收犬只。“《条例》实施以来，我们每年都开展了相关的整治行动和宣传工作。”上述民警介绍，以去年为例，长沙公安机关在养犬管理方面下达责令整改605起，另外对一些违法养犬行为进行了罚款、扣犬等行政处罚；警方还联合各方力量进入2000多个小区开展文明养犬宣传，“这两年来，在公共场所遛狗不牵绳等情况还是存在，但比以往有明显改观。一方面，公安机关仍会持续加强养犬管理执法工作，另一方面，养犬人也要更加自觉，做到文明养犬。”问：长沙市区禁养哪些犬只？
答：共43类，含罗威纳犬、中华田园犬等按照《条例》规定，在包括长沙市区在内的严格管理区饲养犬只，应当取得公安机关的养犬许可。记者从长沙公安部门获悉，自《条例》施行至今，全市共受理养犬许可申请9.2万余起，审核通过8.8万余起，其中经审核未通过的，既有超数量饲养等情况，也有禁养的危险犬只。在四川成都这起犬只咬伤女童的事件中，涉事的黑色罗威纳犬属于大型烈性犬。如今，在全国众多城市，这都属于禁养犬种之一。在长沙市区，哪些犬只属于禁养的危险犬只？据悉，就在上述《条例》开始施行之时，长沙市公安局等单位出台的《长沙市关于公布危险犬只目录的通告》也正式施行。该《通告》明确了43类危险犬只，上述事件中咬伤女童的罗威纳犬就包括在里面，此外还包括比利时牧羊犬、弗兰德牧羊犬、杜宾犬、比特犬、秋田犬、爱尔兰猎狼犬、中华田园犬、所有种类的獒犬、其他具有上述犬种血统的杂交犬等。按照《条例》规定，携带危险犬只进入严格管理区的，由公安机关责令改正；拒不改正的，没收犬只，并处1000元罚款。“目前，警方在市区发现有人违法饲养危险犬只，会责令其限期将犬只送离市区；如果没有按期整改，警方会进行没收。”长沙市公安局治安支队民警介绍，自《条例》施行以来，长沙警方共扣押、收容、没收犬只2300只，其中既有无主、流浪犬，也有禁养的危险犬只。8．安纳托利亚牧羊犬（别称：卡拉巴斯犬、堪尼高犬）29．威玛猎犬（别称：德国威玛犬、魏玛沃斯特亨德犬）43．市公安机关会同市农业（畜牧）部门补充公布的其他危险犬只。
