153-2012-0258
摘要：目前政府和社会对宠物产业的重视程度，与宠物行业的迅猛发展、与人民群众对美好生活的要求很不相符。
宠物产业是指涉及到宠物食品、宠物医疗、宠物服装、宠物窝笼、宠物用品等与宠物有关的所有行业。世界上最早的宠物食品诞生于1860年，由美国电气工程师James Spratt发现并发明。1922年，在美国，宠物食品业——马肉宠物罐头在美国实现工业化生产，1957年，经膨化工艺制造的宠物干粮食品诞生，并应用至今。这标志着宠物行业由最初的零散式状态，完全进入了工业化生产阶段，实现了最初的宠物行业产业化。
在中国，随着人们饲养宠物观念的转变，我国宠物行业经过20多年的发展，已逐渐形成规模。近10年来，人民生活水平快速提升，伴随着社会老龄化、独生子女家庭的出现，宠物正在从原来的“看家护院”功能转变为“心灵呵护”的高层次精神追求，养宠成为很多家庭的选择。数据显示，中国宠物市场规模，2010-2019年复合增长率达34.6%，2019年宠物市场规模2024亿元，80%的宠物水族用品由中国生产。我国城镇养宠用户已经达到 7355万人(含水族)，其中城镇养狗猫人数达 5648万人，犬猫数量达到 9915 万只（接近1亿只），市场需求及发展前景广阔，全国有百万人以上直接从事和宠物相关的工作。涌现了中宠股份、佩蒂股份、江苏正昌、品谱五金、天津朗诺、宠意资本、广东博宇、天津依依、山东路斯、温州源飞、新瑞鹏、瑞派等一大批国内外知名的宠物领军企业。
随着国民经济的快速发展，同时伴随着宠物数量的增长，围绕宠物经济产生了一系列的相关产业，除了宠物食品、宠物用品、宠物医疗、宠物美容行业等，这几年还涌现出像宠物婚介、宠物摄影、宠物殡葬、宠物寄养等很新的行业。虽然我国的宠物相关产业还落后于西方发达国家，但是，中国的宠物产业正在不断引进新品种，加强对宠物食品、用品的研发，从而培育宠物市场，开辟宠物及其用品的交流、交易渠道，提供宠物必需的生活用品和用具，以引导宠物生产与消费，在强大的经济增长背后，国内宠物市场也出现了空前的繁荣。山东、河北、浙江、广东、辽宁、福建等省成立了省级宠物行业协会，一些地市县级协会、宠物诊疗、宠物美容等专业协会也纷纷成立。
宠物是人类的朋友，是伴侣动物，被视作家庭成员，成为人民群众美好生活的重要组成部分。宠物产业来源于农牧业，但与肉蛋奶皮毛绒的产品需求不同，变成了数以千亿计新兴产业，产业链长，环节多，与畜牧业生产有很大区别，犬等未列入《国家畜禽遗传资源目录》，不按《畜牧法》管理。目前，仅有河北、山东、浙江等少数省份的县市区出台了鼓励宠物产业发展的政策，如河北南和、山东聊城、浙江温州等地，这与宠物产业的迅猛发展和人民群众对美好生活的要求很不相符。
综上，我们建议，政府和相关部门在出台相关文件和政策中，明确宠物产业的地位，支持和促进宠物产业发展。
可以表述为：
宠物是人类的朋友，宠物产业是与人民群众美好生活息息相关的重要产业，从业人数众多，推进宠物产业持续健康发展具有重要意义。加快规划和布局，支持有条件的地方建设宠物产业园区和示范区，出台有利于宠物企业转型升级和发展壮大的项目资金、金融保险、用地、人才等配套政策。依托现有的协会、俱乐部等社会组织，完善宠物育种繁育竞赛体系。依托现有的宠物医疗群体，规范宠物疫病防控体系。加强宠物食品、医药、宠物用品等投入品监管，加大人宠共患病的防治力度，确保养宠公共卫生安全。建立健全宠物产业科研教育机构，设立研究科普专项，普及养宠安全健康知识，文明养宠。加大宠物保护力度，坚决禁止食用宠物，反对遗弃宠物，完善宠物无害化处理设施，建立宠物救助收养机构，营造有利于宠物产业发展的良好社会环境。
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